全市首个！静安这个教育行动纲领，事关就读于静安各学校的每一位孩子↘

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静安首发《静安区融合教育行动纲领（2021-2025）》1月5日，静安区举行特殊教育三年行动计划总结表彰会，在全市各区率先发布《静安区融合教育行动纲领（2021-2025）》，要求全区各级学校按照“全覆盖、深融合、高质量”的融合教育理念，将融合教育的对象拓宽至全学段青少年和儿童，“全域支持每一个学生的个性化需求”，让每一个有特殊需要的孩子都能享受到公平优质的个性化教育服务。
副区长龙婉丽出席会议，并表示区政府将会一如既往地支持静安融合教育发展，优化资源配置，在融合教育的普惠性、专业化上下功夫，打造静安教育的“新标杆、新亮点”。

推进融合教育服务对象全覆盖

记者从区教育主管部门发布的

融合教育行动纲领中了解到

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今后静安的融合教育对象，将从过去仅局限于视力、听力、言语、智力、肢体等有障碍的儿童，延伸到因个体差异在“认知与学习、感知与运动，语言与沟通，情绪与行为”等领域有不同特殊需求的学生，包括那些有强烈特殊教育需要的资优生，做到应融尽融，应需而育。通俗地讲，融合教育的对象，已经覆盖至所有存在学习障碍、情绪行为障碍的学生。

据介绍，

作为全国特殊教育先进区、

市医教结合研究试点区的静安区，

近年来已在融合教育的全覆盖上

进行了富有成效的实践探索，

并形成了典型的个案。

↓

安庆幼儿园的幼儿豆豆（化名）在拍皮球时总是拿不住球，而且在运动中经常身体前倾摔倒。起初家长仅认为是孩子四肢协调能力差，随着肢体发育完善后会好起来的。
但安庆幼儿园园长温剑青领衔的教研团队教师们却从细微处感觉到了异样，果然，经医疗机专业检测，豆豆被确定为前庭重度失衡，需要家校干预。
对于这类身体上有点特别、但从传统特殊教育视角看来在智力和肢体等方面没有显著问题的孩子，一般教育机构都不特别重视和关照。
考虑到豆豆的情况，幼儿园与家长一起为豆豆制定了个性化运动游戏方案，还专门配备一名教师对豆豆进行了专业训练矫治，使他渐渐地能融入到集体之中，与其他小伙伴一起享受阳光运动的快乐。

实施融合教育管理模式“1+3+1”2.0版

新发布的静安区融合教育行动纲领明确指出，融合教育是普通学校积极创建接纳环境，响应学生的差异化需求，提升个别化教育质量，保障全体学生平等接受教育权利的过程。上述纲领规定，政府是推进融合教育的主导力量，普通学校是实施融合教育的责任主体。

为此，静安对原有的融合教育

“1+3”的管理模式进行了迭代升级，

衍生出“1+3+1”的2.0版，即

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“1+3+1”2.0版

1“1”是由政府相关职能部门构成的区特殊教育联席会议；
3“3”是将原有的三个委员会进行整合重组，转变为“特殊儿童鉴定委员会、专家咨询委员会和区域融合教育推进委员会”，其中融合教育推进委员会由区教育局、区卫生健康委、区人力资源社会保障局、区编办、区残联等区政府相关职能部门组成，多部门协作联动整体实现融合教育推进的规划、决策、协调与保障；
1增加的“1”，则由“区特教指导中心”“片区式资源中心”和“普通学校、特殊学校”组成的一个三级联动实践共同体，在全区进行精细布局，打造融合教育多渠道公共服务资源共享模式。

在这一管理模式下，学校在入学阶段发现孩子有特殊需要，须在第一时间将信息上报至区特教指导中心，经过入学鉴定委员会诊断评估后，确定孩子需进入特教学校还是在普通中小幼学校就读。无论是在特教学校还是普通学校，片区式资源中心都将给出个性化教育建议，全力确保有特殊需要学生的“入学发现、信息上报、诊断评估、转衔安置和个别化支持”都能得到规范及时、科学专业的实现。

组建专家团队赋能融合教育科学发展

记者从上述行动纲领中获悉，为使区域融合教育积聚雄厚专业技术资源，区教育局将区特殊教育指导中心和区教育局业务科室、区教育学院业务部门、听障中心联合起来组成“融合教育研究指导服务联盟”，从而在全区融合教育中发挥研究、指导、服务、培训、资源开发、质量管理等专业功能，为区域各级学校开展融合教育提供资源、技术、服务和管理赋能。

为帮助有不同需求的特殊学生成长，本区从“认知与学习、感知与运动，语言与沟通，情绪与行为”四个领域入手，组成了四个融合教育领航团队，并聘请了教育部高等学校特殊教育教师培养教学指导委员会副主任委员、市残疾人康复协会副会长汪海萍，市特殊教育资源中心主任刘春玲，华东师范大学特殊教育系主任昝飞，华东师范大学康复科学系主任刘巧云，新华医院临床心理科主任张劲松，儿童医院儿保科主任陈津津等来自医院、高校等领域的专家，担任领航团队专家，对不同领域有特殊需要学生进行评估、诊断、治疗、教育全过程介入，躬行医教结合循证实践，研发分领域评估、筛查流程和工具，同时探索如何借助现代教育技术推动融合教育的现代化进程。

此外，区教育主管部门还将引入现代教育技术资源，创造无障碍学习环境，运用大数据提高个性化服务的精准性，开发优质课程资源，满足学生的泛在学习需求。

记者：顾武

图片：闵磊文

编辑：陈玉珍

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